《中導(dǎo)條約》1987年簽署去年失效
《中導(dǎo)條約》全稱(chēng)是《蘇聯(lián)和美國(guó)消除兩國(guó)中程和中短程導(dǎo)彈條約》,由蘇聯(lián)和美國(guó)于1987年12月簽署,1988年開(kāi)始生效。條約規(guī)定,美蘇雙方將全部銷(xiāo)毀和徹底禁止中短程導(dǎo)彈及中程導(dǎo)彈。該條約的簽訂有利于消除冷戰(zhàn)遺留問(wèn)題和建立國(guó)際安全新體系。
2018年以來(lái),美方多次指責(zé)俄羅斯違反《中導(dǎo)條約》,俄方予以否認(rèn)。并警告美國(guó)破壞條約可能沉重打擊軍控和核不擴(kuò)散機(jī)制。2019年2月1日,美國(guó)政府單方面宣布美方暫停履行條約義務(wù)并啟動(dòng)為期6個(gè)月的退約程序;3月4日,俄羅斯政府宣布暫停履行《中導(dǎo)條約》;8月2日,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明,正式退出條約,隨后俄外交部宣布,由于美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》,條約正式失效。由此,被指早已名存實(shí)亡的《中導(dǎo)條約》正式成為過(guò)去時(shí)。
國(guó)際社會(huì):條約失效增加安全威脅
條約失效后,俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫指出,美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》將對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略安全形勢(shì)造成最消極的影響。俄羅斯國(guó)防部副部長(zhǎng)福明說(shuō),俄方認(rèn)為,美國(guó)早已計(jì)劃退出《中導(dǎo)條約》,“《中導(dǎo)條約》遭破壞的全部責(zé)任在美方”。他說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),美方拒絕履行其在軍控領(lǐng)域的責(zé)任,目的是維護(hù)其軍事霸權(quán)。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯說(shuō),《中導(dǎo)條約》失效后,世界將失去寶貴的“核戰(zhàn)爭(zhēng)制動(dòng)器”,彈道導(dǎo)彈帶來(lái)的威脅也將隨之增加。
德國(guó)外交部則在條約失效后發(fā)表聲明說(shuō),《中導(dǎo)條約》失效意味著歐洲安全受到影響,還可能導(dǎo)致新的核軍備競(jìng)賽。
退約一年美國(guó)不斷破壞國(guó)際軍控體系
目前距離《中導(dǎo)條約》失效已經(jīng)過(guò)去一年。而在這一年里,美國(guó)在其軍備方面可謂動(dòng)作頻頻。
2019年8月18日,美國(guó)試射了一枚此前受《中導(dǎo)條約》限制的陸基巡航導(dǎo)彈。8月22日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在“對(duì)國(guó)際和平與安全構(gòu)成威脅”的議題下,就此事召開(kāi)緊急會(huì)議。不少安理會(huì)成員國(guó)都強(qiáng)調(diào),美國(guó)此舉破壞國(guó)際和平與安全,《中導(dǎo)條約》失效將對(duì)全球軍控努力產(chǎn)生負(fù)面影響。
2019年12月13日,美國(guó)軍方進(jìn)行了新型中程彈道導(dǎo)彈試射。俄羅斯隨后公布了“伊斯坎德?tīng)?rdquo;戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的發(fā)射訓(xùn)練視頻作為回應(yīng)。
當(dāng)年12月17日,美國(guó)參議院審議通過(guò)2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案,法案授權(quán)美國(guó)2020財(cái)年國(guó)防支出為7380億美元,比上一財(cái)年增長(zhǎng)約2.8%。
美方還放言要退出美俄間目前僅存的軍控條約——《新削減戰(zhàn)略武器條約》,該條約限制雙方部署的戰(zhàn)略核彈頭及其運(yùn)載系統(tǒng)數(shù)量,將于2021年到期,期滿(mǎn)后可延長(zhǎng)5年。兩國(guó)就續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》一事的對(duì)話(huà)至今未取得進(jìn)展。
今年5月21日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在一份聲明中指責(zé)俄羅斯違反《開(kāi)放天空條約》,表示美方將向所有簽約國(guó)遞交退約決定通知并在6個(gè)月后正式退出該條約,除非俄方能重新履行這一條約。俄外交部說(shuō),美國(guó)所提出的證據(jù)是捏造的。美國(guó)之所以這么做,一是為了轉(zhuǎn)移它自己違反條約這一焦點(diǎn),二是美國(guó)軍政界很多人認(rèn)為這一條約束縛了美國(guó)的手腳,美國(guó)要再次退出一項(xiàng)軍控條約?!堕_(kāi)放天空條約》于1992年簽署,2002年起生效。條約參與國(guó)可按規(guī)定對(duì)彼此領(lǐng)土進(jìn)行非武裝方式的空中偵察。該條約是冷戰(zhàn)結(jié)束后重要的信任建立措施,有助于提升透明度和降低沖突風(fēng)險(xiǎn)。