“我們的社會(huì)群體正在細(xì)化分化，對(duì)這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補(bǔ)好這個(gè)空白。”

3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，從社區(qū)治理講到了社會(huì)工作。他特別提到新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，一句“要既有管理，又有服務(wù)”流露出總書記對(duì)這一群體的關(guān)心關(guān)愛。

近年來(lái)，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起。在這一背景下，全國(guó)已有8400萬(wàn)人成為依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，其中多數(shù)是35歲以下的年輕勞動(dòng)者。

快遞年業(yè)務(wù)量突破1500億件，離不開320萬(wàn)快遞員的辛勤勞動(dòng)；“流動(dòng)中國(guó)”的勃勃生機(jī)，離不開700萬(wàn)網(wǎng)約車司機(jī)的起早貪黑……正如總書記所說(shuō)，他們都是“美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”。

2025年3月5日下午，習(xí)近平總書記參加他所在的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議。

2020年9月，湖南長(zhǎng)沙。

習(xí)近平總書記主持召開了一場(chǎng)“向人民問計(jì)”的座談會(huì)。30名基層代表齊聚一堂，其中就有快遞小哥、網(wǎng)店店主等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。

會(huì)上，餐館店主劉權(quán)向總書記講述了自己通過(guò)網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)賣小龍蝦、燒烤的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。他還反映了一些問題：外賣平臺(tái)抽成高達(dá)20%以上，而平時(shí)純利潤(rùn)也就20多個(gè)點(diǎn)；快遞小哥壓力太大，為趕時(shí)間無(wú)法休息……

“開個(gè)店不容易，無(wú)論是當(dāng)大老板、小老板，付出的辛勞都是一樣；做快遞小哥也不容易，要多給他們提供一些方便。”總書記的回應(yīng)溫暖人心。

8400萬(wàn)人的急難愁盼，是大國(guó)之大，也是大國(guó)之重。

“新業(yè)態(tài)雖是后來(lái)者，但依法規(guī)范不要姍姍來(lái)遲。”2020年全國(guó)兩會(huì)上，談及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障存在法律法規(guī)滯后問題時(shí)，總書記態(tài)度嚴(yán)肅地指出：要及時(shí)跟上研究，把法律短板及時(shí)補(bǔ)齊，在變化中不斷完善。

2021年春天，十九屆中央政治局就完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。總書記在講話中指出，部分新業(yè)態(tài)就業(yè)人員“沒有納入社會(huì)保障，存在‘漏保’‘脫保’‘斷保’的情況”。對(duì)這些問題，他要求“必須高度重視并切實(shí)加以解決”。

幾個(gè)月后，八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，《意見》對(duì)維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、合理休息、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全等權(quán)益都作出明確要求。

2022年6月1日凌晨，網(wǎng)約車司機(jī)黃興展示他當(dāng)天接到的第一單。

由于勞動(dòng)關(guān)系難以認(rèn)定，許多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者無(wú)法被納入現(xiàn)有的社會(huì)保障體系。職業(yè)傷害保障，是國(guó)家為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)設(shè)的一種新型工傷保險(xiǎn)，由平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)繳費(fèi)，就業(yè)人員個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)。保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，與工傷保險(xiǎn)基本一致。

“有了職業(yè)傷害保障，跑活安心多了。”外賣騎手戚建忠感慨地說(shuō)。一年多前，他在送餐途中不慎摔倒骨折。申報(bào)職業(yè)傷害保障后，他不僅報(bào)銷了大部分醫(yī)療費(fèi)用，還收到一次性傷殘補(bǔ)助金41900元。

截至目前，職業(yè)傷害保障已在北上廣等七省市試點(diǎn)運(yùn)行兩年多。和戚建忠一樣參保的，有1037.99萬(wàn)人?？倳泴?duì)此謀深慮遠(yuǎn)：“擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成制度。”

前不久，又有好消息傳出：“推進(jìn)擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”被寫入2025年政府工作報(bào)告；人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)透露，職業(yè)傷害保障試點(diǎn)省份將增加到17個(gè)，并逐步在全國(guó)推廣實(shí)施。

從經(jīng)濟(jì)前景和發(fā)展態(tài)勢(shì)看，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者規(guī)模仍將不斷壯大?？倳洀?qiáng)調(diào)，一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的問題，一個(gè)群體有一個(gè)群體的困難，我們要重視起來(lái)，不斷解決。

2024年3月15日，位于浙江杭州城西銀泰城廣場(chǎng)的“小哥驛站”正式啟用，網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可在此短暫休憩、補(bǔ)給。

貨車司機(jī)龍兵，是8400萬(wàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者中的一員。

他沒有想到，五年前與總書記面對(duì)面座談之后，他反映的行業(yè)痛點(diǎn)問題全都得到了有效解決：四部門聯(lián)合整治了違規(guī)的道路限高限寬設(shè)施，1900多個(gè)“司機(jī)之家”進(jìn)一步改善貨車司機(jī)工作條件，貨運(yùn)信息平臺(tái)建設(shè)也在逐步完善……

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。

自黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“新就業(yè)形態(tài)”概念以來(lái)，從“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”到“加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障”，大寫的“人”字貫穿始終。