央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播):中共中央、國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》。
《意見》強(qiáng)調(diào),完善要素市場(chǎng)化配置是建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的內(nèi)在要求,是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。為深化要素市場(chǎng)化配置改革,促進(jìn)要素自主有序流動(dòng),提高要素配置效率,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,現(xiàn)就構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制提出意見。
《意見》的指導(dǎo)思想是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放,破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍,健全要素市場(chǎng)體系,推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平,為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。
《意見》提出的基本原則,一是市場(chǎng)決定,有序流動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,暢通要素流動(dòng)渠道,保障不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素,推動(dòng)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。二是健全制度,創(chuàng)新監(jiān)管。更好發(fā)揮政府作用,健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,完善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管,做到放活與管好有機(jī)結(jié)合,提升監(jiān)管和服務(wù)能力,引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。三是問題導(dǎo)向,分類施策。針對(duì)市場(chǎng)決定要素配置范圍有限、要素流動(dòng)存在體制機(jī)制障礙等問題,根據(jù)不同要素屬性、市場(chǎng)化程度差異和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,分類完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。四是穩(wěn)中求進(jìn),循序漸進(jìn)。堅(jiān)持安全可控,從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,培育發(fā)展新型要素形態(tài),逐步提高要素質(zhì)量,因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。
《意見》針對(duì)推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置、引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)、推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置、加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)、加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革、健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、組織保障等提出了具體要求。