今年以來，臨潁縣大力建設(shè)以村級信息公開為主的“陽光臨潁”在線平臺，在全縣367個行政村打造“風(fēng)刮不斷、雨淋不爛”的“陽光村務(wù)”公示欄，通過運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，實(shí)現(xiàn)“陽光村務(wù)”，打通農(nóng)村監(jiān)督“最后一公里”。
三級管理，考評統(tǒng)一。“陽光臨潁”在線平臺分三個層級，包括1個縣級總站、37個涉農(nóng)部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共52個分站、367個村級子站。縣級總站設(shè)了《臨潁概況》、《涉農(nóng)部門》、《辦事指南》等7個一級欄目，52個分站設(shè)了《政策法規(guī)》、《公開事項(xiàng)》等3個一級欄目，367個村級子站設(shè)了《村情村貌》、《通知公告》及《村務(wù)公開》等6個一級欄目，平臺實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級管理模式。“陽光臨潁”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村信息公布和內(nèi)容更新等情況定期進(jìn)行統(tǒng)一考評，考評結(jié)果在通知公示欄公布，并作為年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
“陽光臨潁”在線平臺具有查詢服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督兩大功能，通過財務(wù)信息、決策實(shí)施、惠民事項(xiàng)“三公開”和惠民政策便捷查詢，方便群眾了解村情村務(wù)、查詢個人惠民補(bǔ)貼信息等事項(xiàng)。每個村的子網(wǎng)站公開本村的財務(wù)信息，定期公開村財務(wù)每筆的收支明細(xì)及憑證情況，讓票據(jù)說話，讓群眾信任。“四議兩公開”事項(xiàng)的決議和過程，通過會議視頻、會議照片、會議紀(jì)要等形式記錄下來并錄入平臺，讓群眾隨時隨地可以查閱，促進(jìn)了干部想干事、會干事、干好事。
同時，“陽光臨潁”要求高齡補(bǔ)貼、最低生活保障補(bǔ)貼等各類惠民事項(xiàng)及時在平臺公示，防止出現(xiàn)“關(guān)系保”、“人情保”、“錯保”現(xiàn)象，給群眾一本“明白賬”。村民通過輸入姓名或身份證號碼，即可在站內(nèi)查詢所有信息，讓惠民補(bǔ)貼發(fā)放更加公開、透明和規(guī)范。
該縣突出“全、新、細(xì)、實(shí)”四大特色，打造“陽光臨潁”精品平臺，本著先易后難、先簡單后復(fù)雜的原則進(jìn)行，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，全面鋪開。
“全”即公開全面。該縣采取抓點(diǎn)帶面、全面鋪開的方式，在全縣367個行政村開展“陽光村務(wù)”暢通工程，把廣大黨員和群眾關(guān)心的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、各類涉農(nóng)信息等內(nèi)容納入公開范疇，囊括所有村級事務(wù)。同時，把所有公開的紙質(zhì)材料、圖片及公開后群眾的意見反饋等進(jìn)行分類歸檔管理，特別是涉及群眾切身利益的民生資金方面，做到線上、線下、紙質(zhì)檔案管理“三統(tǒng)一”。
“新”就是方式新穎。該縣通過“陽光臨潁”平臺進(jìn)行公開，讓農(nóng)村外出務(wù)工人員遠(yuǎn)隔千里就能了解到家鄉(xiāng)的各種變化，既保證了在家的群眾掌握村里的大小事務(wù)，也使那些在外務(wù)工的村民及時了解本村的情況，做到離鄉(xiāng)不離情。
“細(xì)”即細(xì)節(jié)細(xì)致。該縣對“四議兩公開”事項(xiàng)研究的過程，采取公布會議記錄、會議圖片、分配結(jié)果等方式，讓群眾知曉。無論是低保、計劃生育、宅基地等涉及群眾切身利益的民生大事，還是涉及筆墨紙張等村級開支，都以“流水賬”的形式公開。
“實(shí)”則是內(nèi)容真實(shí)。該縣組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）干部及村民小組長和黨員、村民代表就群眾普遍關(guān)注的政策、村務(wù)公開內(nèi)容等進(jìn)行集中培訓(xùn)，促使掌握公開方式。按照“四議兩公開”的程序確定公開內(nèi)容，杜絕假公開和避重就輕地選擇性公開。同時，定期不定期地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保線上線下結(jié)合，做到網(wǎng)上公開的內(nèi)容、公開欄公開的內(nèi)容、紙質(zhì)檔案管理“三對照”。
目前，該縣367個行政村網(wǎng)站群已全面建成，已有37個涉農(nóng)部門、15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和90%的行政村的公開事項(xiàng)上傳平臺，在網(wǎng)上可隨時查詢。(王勝輝 曹國鋒)
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