自脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來,召陵區(qū)圍繞破解難題育亮點、提高脫貧質(zhì)量上措施、整改問題補短板,以攻堅拔寨的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、抓鐵有痕的力度,確保交出一份決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的出色答卷。
增強“造血”功能
堅持精準施策
在脫貧攻堅中,召陵區(qū)精準施策,“輸血”有方,“造血”有力,以不獲全勝決不收兵的勁頭向貧中之貧、困中之困“宣戰(zhàn)”,不僅要讓貧困戶脫貧,還要讓他們過上好日子。
聚力推進多樣化扶貧,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。突出產(chǎn)業(yè)扶貧,建成區(qū)級資產(chǎn)收益型產(chǎn)業(yè)扶貧基地兩個,實現(xiàn)貧困戶、村集體、企業(yè)、財政“四贏”;培育53個產(chǎn)業(yè)扶貧基地,貧困戶年增收1500元以上;壯大村級集體經(jīng)濟,通過實施聯(lián)鎮(zhèn)帶村到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目,使全區(qū)集體收入空白村實現(xiàn)清零目標,增強了村級組織自我“造血”功能,10個建檔立卡貧困村村級集體年收入均在10萬元以上。扎實做好就業(yè)扶貧,全區(qū)共有2655名貧困勞動力實現(xiàn)了就業(yè)。深入推進金融扶貧,實現(xiàn)全區(qū)金融扶貧“企貸企用”貧困戶全覆蓋。
依托“志惠超市”平臺,有效激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持社會扶貧與扶貧扶志相結合,將社會各界捐贈用于“志惠超市”運營,激勵引導貧困群眾參與生產(chǎn)經(jīng)營、務工等活動,用獲得的積分兌換所需物品,增強貧困群眾靠“雙手”脫貧的意識。
推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,助力脫貧攻堅。按照“市場運營、管干分離、三級監(jiān)管、建立長效”的理念,實行全區(qū)所有行政村垃圾清運社會化管理,從根本上解決了農(nóng)村保潔和生活垃圾清運難題。優(yōu)先聘用貧困戶、低保戶等低收入農(nóng)村家庭成員為專職管理員、保潔員,幫助貧困戶在家門口就業(yè)。
狠抓政策落實
筑牢民生底線
去年以來,召陵區(qū)持續(xù)加大扶貧力度,狠抓政策落實,不斷用實際行動筑牢民生底線。
持續(xù)提升農(nóng)村基本公共服務和社會保障水平。教育扶貧方面,資助貧困學生學前教育231人次,發(fā)放學前保教費和生活補貼13.86萬元;發(fā)放義務教育建檔立卡寄宿生生活補助費64.7萬元,惠及貧困學生1225人;實施“雨露計劃”春季項目,發(fā)放資金22.95萬元,153名學生受益,秋季項目190名學生受益。健康扶貧方面,由區(qū)財政出資,按照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均220元、商業(yè)補充醫(yī)療保險人均150元的標準,為建檔立卡貧困戶繳納保險費,實現(xiàn)了應保盡保;全面落實醫(yī)療扶貧政策,實行六項醫(yī)療報銷救助措施和“一站式”結算制度。為全區(qū)貧困戶2777人進行了免費健康體檢,報銷各類醫(yī)療費用2058.02萬元,最大限度地減輕了貧困戶就醫(yī)負擔。綜合保障方面,共為846名重度殘疾人發(fā)放了護理補貼,1094名殘疾人發(fā)放了生活困難補貼;為4257名建檔立卡貧困群眾發(fā)放低保資金1053.7萬元;為符合條件的2320名建檔立卡貧困人員每人每年繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金100元,為1490名60歲以上貧困人員發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金189.02萬元。
改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。對23戶建檔立卡貧困戶的危房完成改造。實施安全飲水鞏固提升工程,全區(qū)建檔立卡貧困戶全部用上安全飲水。投資2101萬元完成8個貧困村和16個非貧困村的道路建設。扎實開展農(nóng)村戶廁改造示范村創(chuàng)建行動,區(qū)財政投入700萬元,改造農(nóng)戶廁所1.1萬個,廣大群眾的生活環(huán)境明顯改善、生活質(zhì)量實現(xiàn)新提升。
圍繞脫貧質(zhì)量提升,扎實開展脫貧攻堅“回頭看”暨“兩不愁三保障”排查工作。按照相關標準,對邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶進行摸底,經(jīng)村級排查、鎮(zhèn)級和區(qū)級共同商定,全區(qū)共審核確定脫貧監(jiān)測戶13戶39人,邊緣戶64戶226人。
建立長效機制
鞏固脫貧成果
實行任務清單“雙分配”、落實情況“雙報告”和結果“雙告知”制度,建立了行業(yè)扶貧“兩分工作法”長效機制,確保扶貧政策精準、及時、有效惠及貧困群眾,打通了扶貧政策落實“最后一公里”。
實施貧困戶分類管理,確保精準幫扶。按照實事求是、動態(tài)管理、分類評定、因戶施策的原則,依據(jù)貧困戶分類評定標準,把建檔立卡貧困戶分為“A、B、C”三類(A類為有勞動力戶,B類為弱勞動力或半勞力戶,C類為無勞動力戶),將結果告知貧困戶家庭并得到認可。投入帶貧資金2500萬元,主要用于B類戶從事村級扶貧專崗的勞務費、C類戶的兜底救助,實現(xiàn)精準幫扶,進一步鞏固脫貧成果,確保高質(zhì)量脫貧。
加強培訓,強化作風轉(zhuǎn)變。加強扶貧干部培訓。采取實地考察學習、集中系統(tǒng)培訓等方式對區(qū)、鎮(zhèn)、村扶貧干部進行培訓;在全區(qū)開展扶貧干部“十二個說得清”集中培訓提升活動,基層一線干部政策水平及工作能力等得到明顯提升。扎實開展糾“四風”轉(zhuǎn)作風、強執(zhí)行求實效行動。區(qū)主要領導和其他縣級干部帶頭深入分包鎮(zhèn)(街道)、重點村、貧困戶,協(xié)調(diào)解決具體問題,發(fā)揮“頭雁”效應,示范引領各級干部積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場,干部作風明顯好轉(zhuǎn),保障了脫貧攻堅工作扎實有效開展。