中共漯河市委書記 劉尚進
各位媒體朋友，女士們、先生們：
大家好！非常高興向大家介紹新時代十年漯河的發(fā)展歷程。首先，我代表漯河市委、市政府，向長期以來關(guān)心支持漯河發(fā)展的媒體界的朋友和社會各界，表示衷心的感謝！
漯河是享譽全國的食品名城，沙澧兩河穿城而過賦予漯河得天獨厚的“水”“綠”底色，水陸鐵立體交通體系構(gòu)建起國家二類交通樞紐城市，9000多年前的賈湖遺址、東漢許慎的《說文解字》在中國歷史文化長河中獨占一席之地。
黨的十八大以來的十年，是我們黨和國家歷史上具有里程碑意義的十年，也是漯河干部群眾牢記囑托、奮勇爭先、更加出彩的十年。十年來，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實總書記視察河南重要講話、重要指示批示精神，錨定省委“兩個確保”“十大戰(zhàn)略”，在搶抓機遇中乘勢而上，在爭先出彩中鑄就輝煌，如今的沙澧大地一派欣欣向榮、蓬勃向上的新氣象。
我們把發(fā)展作為第一要務(wù)，穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有升，綜合實力大幅攀升。2021年全市生產(chǎn)總值達到1721億元，是2012年的2.1倍；人均生產(chǎn)總值達到72560元，是2012年的2.3倍；一般公共預(yù)算收入達到114.5億元，是2012年的2.8倍。2021年生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標增速均居全省第一，在省轄市高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量黨建綜合考核中均居全省第二，成為全國唯一五獲國務(wù)院大督查表彰的地級市。去年，我們成功召開市第八次黨代會，拉高標桿明晰“十四五”發(fā)展路徑，作出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、城市建設(shè)、改革開放、“三農(nóng)”工作、生態(tài)環(huán)境、人民生活、社會治理“八個高質(zhì)量”的戰(zhàn)略部署，提出“單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)先進，爭當全省‘奮勇爭先、更加出彩’排頭兵”的總體要求，激勵全市上下不懈奮斗。今年以來，我們按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，克服疫情防控和經(jīng)濟下行雙重壓力，以工作舉措的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，上半年生產(chǎn)總值增長4.9%，高于全省、全國1.8個和2.4個百分點，居全省第二。特別是工業(yè)投資在去年增長29.8%的基礎(chǔ)上，今年前8個月保持了25.9%的較高增速；地方級稅收在去年增長12.7%的基礎(chǔ)上，前8個月實現(xiàn)了22.6%的高速增長，一般公共預(yù)算收入中稅收占比達到77%。當前，全市上下正在全力沖刺四季度，我們有信心實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“全年紅”，為河南經(jīng)濟大省“勇挑大梁”多盡漯河責(zé)任、多做漯河貢獻。
我們把產(chǎn)業(yè)作為強市之基，放大優(yōu)勢、集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善豐滿。食品產(chǎn)業(yè)作為漯河的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是河南萬億食品產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。近年來，我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三鏈同構(gòu)”重大要求，堅持以“食品+”理念延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施以“六個打通”為代表的產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，培育智能食品裝備、綠色包裝、食品添加劑、冷鏈物流、預(yù)制食品、特醫(yī)食品、寵物食品等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；堅持以創(chuàng)新生態(tài)理念提升價值鏈，打造研發(fā)創(chuàng)新、檢驗檢測、質(zhì)量標準、中國食品云“四大平臺”，賦能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅持以融合發(fā)展理念打造供應(yīng)鏈，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品工業(yè)的適配性倒逼農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“產(chǎn)、城、鏈、園、人、文”一體推進的現(xiàn)代化食品名城建設(shè)邁出堅實步伐。當前，我們正在著力構(gòu)建“1+8+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“1”是5000億級綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，“8”是液壓科技、裝配式建筑、高端化工、電力裝備、精密制造、生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械、現(xiàn)代家居8個細分領(lǐng)域百億級產(chǎn)業(yè)集群，“N”是智能裝備、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、5G、綠色低碳等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。我們把項目建設(shè)作為做大做強產(chǎn)業(yè)的主抓手，接續(xù)開展“萬人助萬企”“三個一批”項目建設(shè)活動，謀劃了“十四五”總投資2.2萬億元（其中產(chǎn)業(yè)鏈項目1.2萬億元）的重大項目動態(tài)儲備庫，謀深做實以“三個五百億”為標志的創(chuàng)新引領(lǐng)、換道領(lǐng)跑、優(yōu)勢再造型重大項目，做到對上可爭取、對外可招商、對內(nèi)可落地，為未來發(fā)展積蓄了強勁動能?？梢灶A(yù)見，未來的漯河大有可為，也必將大有作為！
我們把創(chuàng)新作為核心引領(lǐng)，深化改革、擴大開放，發(fā)展動能加速釋放。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，大力推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，有效注冊商標萬人擁有量居全省第二，國家級高新技術(shù)企業(yè)達到127家，去年研發(fā)經(jīng)費投入是2012年的4.5倍（年均增長18.2%），創(chuàng)新活躍度居全省第四。9月22日，中原食品實驗室正式掛牌運行，“實驗室+研究生院+孵化器＋中試基地+產(chǎn)業(yè)基金＋產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的全鏈條科研轉(zhuǎn)化體系正在形成，漯河創(chuàng)新發(fā)展將邁上新的高度。堅持用好改革這關(guān)鍵一招，“放管服效”、創(chuàng)新發(fā)展綜合配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制、開發(fā)區(qū)“三化三制”、事業(yè)單位重塑等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效。“一窗通辦率”達到100%，2021年營商環(huán)境評價居全省第五；市場主體數(shù)量達到40萬戶，是2012年的8倍；萬人市場主體密度達到1702戶，近幾年一直保持全省第一。對外開放廣度深度不斷拓展。食品產(chǎn)業(yè)鏈圖譜招商經(jīng)驗在全省推廣；漯河港通航點亮了內(nèi)陸城市通江達海的夢想；連續(xù)舉辦19屆的食博會已成為全國食品行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標和晴雨表；漯河經(jīng)北部灣港至泰國的國際貨運班列開通運行，是河南首條西部陸海新通道國際班列。昔日漯河內(nèi)陸特區(qū)在新發(fā)展格局中正加速崛起。
我們把城市作為關(guān)鍵載體，以城帶鄉(xiāng)、融合推進，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。按照省委以前瞻30年的眼光編制國土空間規(guī)劃要求，我們堅持市域一體化融入鄭州都市圈，拓展產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、交通、生態(tài)、公共服務(wù)等發(fā)展空間。做實城市“里子工程”“避險工程”。中心城區(qū)雨污分流工程覆蓋率達80%；建成120公里市區(qū)生態(tài)水系、600多公里休閑健身樂道，市民出門就是4A級沙澧河風(fēng)景區(qū)；全市常住人口城鎮(zhèn)化率達55.86%；2020年成功創(chuàng)建全國文明城市，去年年度測評地級市居全國第二、全省第一，尤其是在第三方暗訪測評中，群眾滿意度達到99.67%。全面推進鄉(xiāng)村振興。糧食產(chǎn)量常年穩(wěn)定在180萬噸以上，行政村集體收入實現(xiàn)全覆蓋，“三鏈同構(gòu)、農(nóng)食融合”模式入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十大典型”，連續(xù)5年被評為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進市。
我們把民生福祉作為根本追求，共建共享、共同富裕，提升群眾幸福溫度。用心用情辦好民生實事，財政民生支出連年保持在70%以上，居民幸福感連續(xù)3年居全省第一。12.2萬名貧困人口全部脫貧，169個貧困村全部出列，絕對貧困在沙澧大地成為歷史?？諝赓|(zhì)量三項指標從2012年的全省墊底躍升到去年的第一梯隊；8條國省控河流斷面水質(zhì)達標率達到100%，清水綠岸、魚翔淺底隨處可見。把“小房本”當作“大民生”，在全省率先打響問題樓盤化解攻堅戰(zhàn)，連續(xù)出臺3輪政策，目前已經(jīng)有6.2萬戶居民可以辦理不動產(chǎn)登記。聚焦“一老一小一青壯”，加速構(gòu)建五級養(yǎng)老服務(wù)體系；掀起建市以來規(guī)模最大的中小學(xué)建設(shè)高潮，中心城區(qū)三年新建20所中小學(xué)，新增學(xué)位5.2萬個，徹底解決超大班額問題；“人人持證”計劃有望提前完成。2021年，全市居民人均可支配收入達27994元，是2012年的2.2倍。群眾生活芝麻開花節(jié)節(jié)高，日子蒸蒸日上、越過越紅火！
我們把黨建作為第一責(zé)任，黨要管黨、從嚴治黨，政治生態(tài)向上向好。堅持把政治建設(shè)擺在首位，扎實開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”和黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，全域推進“五星”支部創(chuàng)建，以全周期管理一體推進“三不腐”，善用問責(zé)、慎用問責(zé)、精準問責(zé)，以組織擔(dān)當帶動干部擔(dān)當、以組織作為帶動干部作為。狠抓執(zhí)行力建設(shè)，把一周作為工作推進最佳周期，建立周交辦月講評抓工作推進落實機制，以一次會議的召開減少一批會議，形成交辦、跟蹤、協(xié)調(diào)、反饋、激勵工作閉環(huán)；建立重點項目、服務(wù)企業(yè)、城建交通、招商引資、安全穩(wěn)定五個周例會制度，解決時間跨度長、處理難度大的歷史遺留問題和現(xiàn)實問題2000多個，通過辦理典型案例實現(xiàn)“點辦理、批處理”，在國務(wù)院大督查中受到表彰。落實省委“十大戰(zhàn)略”，建立“10個指揮部+32個工作專班”，動員廣大干部投身中心工作主戰(zhàn)場，倡導(dǎo)凡事先謀劃、杜絕“撫摸式”工作法、經(jīng)得起詢問、“兩個決不允許”等“十個關(guān)鍵詞”，將干部精力引導(dǎo)到攻堅一線。如今的漯河，政通人和、風(fēng)清氣正，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)向上向好！
回顧十年發(fā)展歷程，我們深深感到，沙澧大地發(fā)生的每一點變化、取得的每一項成績，歸根結(jié)底在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。今年2月8日，樓書記新春調(diào)研第一站就到漯河，提出了“六個結(jié)合”重要要求。在新的征程上，我們將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，錨定省委“兩個確保”“十大戰(zhàn)略”，全面落實樓書記蒞漯調(diào)研講話精神，加快建設(shè)現(xiàn)代化食品名城，以單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)先進的實效，在譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章中做出漯河貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
謝謝大家！
責(zé)編：瘦馬 編審：陳向黨 終審：汪中東
