1月4日上午，漯河市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市科教文化藝術(shù)中心大劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)的市人大代表，肩負(fù)著全市人民的重托，以飽滿(mǎn)的政治熱情和高度的責(zé)任感，出席盛會(huì)，依法履行神圣職責(zé)，共同擘畫(huà)現(xiàn)代化漯河建設(shè)宏偉藍(lán)圖。

1月4日上午，漯河市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市科教文化藝術(shù)中心大劇院隆重開(kāi)幕。
 

    大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席劉尚進(jìn)、秦保強(qiáng)、賈宏宇、李思杰、邵成山、高喜東、余偉、趙坤炎、周學(xué)功、徐匯川、焦紅艷、劉耀軍、趙耀嵩、張靜毅主持大會(huì)并在主席臺(tái)前排就座。

 

    王克俊、周新鶴、師維、李建濤、常英敏、陳先勝、喬彥強(qiáng)、李中華、魯建輝、李建倉(cāng)、周劍、王繼周、閆石、田冠亭、黃耀春在主席臺(tái)就座。

 

    在主席臺(tái)就座的還有周新民、羅偉民、胡新保、王曉東、杜永召、田鋒、易軍鵬、劉全永、趙建釗及大會(huì)主席團(tuán)其他成員。

 

    上午9時(shí)，大會(huì)正式開(kāi)幕。與會(huì)人員全體起立，高唱國(guó)歌。

 

    在熱烈的掌聲中，秦保強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、本屆政府及2022年工作回顧。二、今后五年的總體要求和主要目標(biāo)。三、2023年重點(diǎn)工作安排。四、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

 

   秦保強(qiáng)說(shuō)，市七屆人大一次會(huì)議以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善豐滿(mǎn)，發(fā)展活力加速釋放，城鄉(xiāng)面貌日新月異，民生福祉顯著改善，政府效能不斷提高，圓滿(mǎn)完成了“十三五”規(guī)劃和市七屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，“十四五”實(shí)現(xiàn)精彩開(kāi)局、現(xiàn)代化漯河加速奔跑。

 

    秦保強(qiáng)說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年，我們認(rèn)真貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，以迎接、學(xué)習(xí)和宣傳貫徹黨的二十大為主線(xiàn)，全力以赴保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)，全市發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁有力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列；中原食品實(shí)驗(yàn)室成為全省唯一省轄市牽頭建設(shè)、掛牌即運(yùn)營(yíng)的省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新發(fā)展積厚起勢(shì)；以“三個(gè)五百億”為標(biāo)志的創(chuàng)新引領(lǐng)型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接踵落地，項(xiàng)目建設(shè)不斷掀起高潮；塑造食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建；搶抓機(jī)遇融入鄭州都市圈，改革開(kāi)放取得新突破；高水平創(chuàng)建全國(guó)文明城市，創(chuàng)文測(cè)評(píng)全國(guó)第二、全省第一，成為全省唯一受到中央文明辦通報(bào)表?yè)P(yáng)的省轄市；精彩承辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)河南省主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，打造了田園綜合體新模式，樹(shù)立了鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿，鄉(xiāng)村振興考核全省第二；供熱供暖全覆蓋取得突破性進(jìn)展，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升；漯河技師學(xué)院侯坤鵬、唐高遠(yuǎn)在世界技能大賽中勇奪桂冠，實(shí)現(xiàn)了我省金牌零的突破。

 

    秦保強(qiáng)指出，未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化漯河開(kāi)局起步、立柱架梁的關(guān)鍵時(shí)期。我們要把握中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，堅(jiān)持以質(zhì)取勝、以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，努力使現(xiàn)代化漯河生機(jī)勃勃、活力迸發(fā)、成色更足。要堅(jiān)定不移把食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城作為現(xiàn)代化漯河建設(shè)的關(guān)鍵支撐，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，奮力奔跑、開(kāi)創(chuàng)新局。要彰顯食品名城的鮮明特色，堅(jiān)持“三鏈同構(gòu)、農(nóng)食融合”，大力實(shí)施“六個(gè)打通”，加快建設(shè)世界一流的現(xiàn)代化食品名城，通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，讓“漯河美食”香飄世界，讓漯河發(fā)展底盤(pán)更加堅(jiān)實(shí)。要大力度超常規(guī)建設(shè)創(chuàng)新之城，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮中原食品實(shí)驗(yàn)室“龍頭效應(yīng)”，深化創(chuàng)新“十大工程”，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，讓漯河發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。要初心不改建設(shè)幸福之城，堅(jiān)持人民至上，多辦民生實(shí)事，推動(dòng)共同富裕，豐富人文底蘊(yùn)，讓全市人民的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

 

    秦保強(qiáng)指出，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府履職的第一年，要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：一是擴(kuò)內(nèi)需暢循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。積極擴(kuò)大有效投資，加快建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市，著力推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代物流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、持續(xù)領(lǐng)先。二是育生態(tài)促轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻謀劃孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。三是強(qiáng)創(chuàng)新增動(dòng)能，以科技創(chuàng)新的關(guān)鍵變量催生高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)增量。深入實(shí)施“十大工程”，全力鍛造創(chuàng)新“發(fā)動(dòng)機(jī)”，充分激活創(chuàng)新“動(dòng)力源”，著力打造創(chuàng)新“新標(biāo)桿”，加快建設(shè)創(chuàng)新“策源地”，持續(xù)深化創(chuàng)新之城建設(shè)。四是搶機(jī)遇快融入，在鄭州都市圈一體化發(fā)展中占據(jù)更加主動(dòng)地位。堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、融入發(fā)展、共享發(fā)展，持續(xù)做優(yōu)城市經(jīng)濟(jì)，做實(shí)鄭漯食品產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)交通互聯(lián)互通，打造鄭州都市圈富有特色、充滿(mǎn)活力的產(chǎn)業(yè)新城。五是抓改革優(yōu)環(huán)境，塑造高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓發(fā)展活力更足、環(huán)境更優(yōu)、成效更好。六是強(qiáng)創(chuàng)建提品質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代典雅清新活力之城。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建，持續(xù)擦亮“水”“綠”生態(tài)底色，著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，打造宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。七是固根基補(bǔ)短板，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上持續(xù)走在前列。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。八是惠民生增福祉，讓人民群眾更多更公平共享發(fā)展成果。突出抓好“一老一小一青壯”，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，辦好高水平教育和醫(yī)療，健全社會(huì)保障體系，加快健康漯河建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

 

    就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，秦保強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要主動(dòng)接受人大工作和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廉潔勤政、依法行政，提標(biāo)提能提效、務(wù)實(shí)創(chuàng)新出彩，奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。要增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。善于用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，敢于講新話(huà)、闖新路、開(kāi)新局，打造新思路的試驗(yàn)地、新事物的生發(fā)地、新產(chǎn)品的首發(fā)地。要保持久久為功的定力。樹(shù)牢“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、整體工作創(chuàng)先進(jìn)”鮮明導(dǎo)向，咬定目標(biāo)不放松，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐個(gè)攻克難關(guān)，對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目一張藍(lán)圖繪到底，交出人民滿(mǎn)意的答卷。要提升系統(tǒng)集成的效力。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)；堅(jiān)持底線(xiàn)思維，常態(tài)化開(kāi)展防風(fēng)險(xiǎn)守底線(xiàn)活動(dòng)，堅(jiān)決防止局部風(fēng)險(xiǎn)蔓延，堅(jiān)決防止重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。要凝聚攻堅(jiān)克難的合力。善于把工作放在大局中去思考和把握，凝聚智往一處謀、心往一處想、勁往一處使的合力；建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)干部將擔(dān)當(dāng)精神深入踐行到工作實(shí)際之中，忠誠(chéng)履職、依法履職、勤勉盡職。

 

    李思杰受市七屆人大常委會(huì)委托向大會(huì)報(bào)告工作。李思杰指出，本屆以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大精神，按照中央、省委、市委人大工作會(huì)議部署要求，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，圓滿(mǎn)完成了市七屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面推進(jìn)現(xiàn)代化漯河建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是聚焦政治引領(lǐng)，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是聚焦中心大局，更好助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是聚焦良法善治，扎實(shí)推進(jìn)法治漯河建設(shè)。四是聚焦代表履職，充分發(fā)揮代表主體作用。五是聚焦自身建設(shè)，全面提升履職能力水平。

 

    李思杰指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵之年，更是市八屆人大常委會(huì)履職的第一年。做好今年工作，要圍繞深入貫徹市委八屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)做到“五個(gè)把握”：一是把握新精神，以更高站位全面加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首修課、必修課、終身課，全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，緊緊圍繞全市發(fā)展大局謀劃和推進(jìn)人大工作，做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。二是把握新使命，以更實(shí)舉措助推全市高質(zhì)量發(fā)展。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極探索實(shí)施“監(jiān)督+”新模式，加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)監(jiān)督，聽(tīng)取審議國(guó)有資產(chǎn)管理及運(yùn)營(yíng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展等情況報(bào)告，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效果更好、速度更快。聚焦“一老一小一青壯”等民生問(wèn)題，聽(tīng)取審議“雙減”政策落實(shí)、社會(huì)救助兜底保障、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、環(huán)境保護(hù)、城建交通重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等情況報(bào)告，檢查體育法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、宗教事務(wù)條例實(shí)施情況，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。三是把握新期待，以更大力度推進(jìn)市域治理法治化。高質(zhì)量完成電動(dòng)車(chē)通行管理、城市生活垃圾分類(lèi)管理立法工作，聽(tīng)取審議人民調(diào)解、民事審判、刑事檢察等工作情況報(bào)告，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。堅(jiān)持抓大事、議大事，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，不折不扣貫徹落實(shí)黨委意圖，善于通過(guò)法定程序，把市委重大決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和各級(jí)各部門(mén)的自覺(jué)行動(dòng)。四是把握新要求，以更優(yōu)服務(wù)保障人大代表履職。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，完善常委會(huì)組成人員接待代表、走訪(fǎng)聯(lián)系代表等制度，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，推動(dòng)街道居民議事會(huì)議制度實(shí)施，優(yōu)化代表議案建議辦理機(jī)制，加強(qiáng)代表履職管理，激勵(lì)代表立足崗位、爭(zhēng)先出彩、競(jìng)作貢獻(xiàn)。五是把握新定位，以更嚴(yán)要求強(qiáng)化“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。全面對(duì)標(biāo)“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)。鞏固拓展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，帶頭落實(shí)作風(fēng)建設(shè)“十個(gè)關(guān)鍵詞”，持續(xù)糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力抓落實(shí)。積極爭(zhēng)取省人大指導(dǎo)支持，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)人大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面推進(jìn)現(xiàn)代化漯河建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

 

    會(huì)議還聽(tīng)取了市中級(jí)人民法院代理院長(zhǎng)王曉東代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)所作的工作報(bào)告、市人民檢察院檢察長(zhǎng)杜永召代表市人民檢察院向大會(huì)所作的工作報(bào)告。大會(huì)審查了關(guān)于漯河市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于漯河市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告，審議了漯河市2023年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目草案，表決通過(guò)了大會(huì)《選舉辦法》、《市八屆人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選表決辦法》、《民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法》。

 

    出席市政協(xié)八屆一次會(huì)議的政協(xié)委員及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。（記者：張軍亞 劉丹）