源匯區(qū)圍繞建好一支隊伍,鋪好一張網(wǎng)絡,用好一系列機制,創(chuàng)新“四個一”工作法,打造出具有源匯特色的人民調解工作新模式,讓矛盾糾紛化解在基層,相關經(jīng)驗做法被河南日報報道。
一、打造一支業(yè)務過硬調解隊伍。選派素質高、業(yè)務精、基層工作經(jīng)驗豐富的干部充實到司法所,解決基層人員少、業(yè)務不精等問題。面向社會公開選拔一批能力強、基層經(jīng)驗足的調解員,保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備2名專職人民調解員,每個村居選配3名兼職人民調解員。對配備的調解員每月進行一次業(yè)務培訓和調解經(jīng)驗交流,堅持典型帶動、示范引領,在全區(qū)精心培育“示范型”調解組織、調解員,推動矛盾糾紛排查調處工作常態(tài)長效。
二、建成一張全域覆蓋的調解網(wǎng)絡。建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(居、社區(qū))三級調解組織,加上駐區(qū)法院調解室、駐信訪局調解工作室,共有各類人民調解組織124個(其中村、居委調委會109個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調委會8個,專業(yè)性、行業(yè)性調委會3個,駐區(qū)法院調解室1個,個人調解工作室3個)。在村民小組、樓院門洞等單元格組建民調信息員隊伍,形成橫向到邊、縱向到底、依托基層、多方參與的“三位一體”的大調解組織網(wǎng)絡化體系。
三、建立健全一系列獨具特色的調解機制。在預防機制方面,動員全員參與矛盾信息收集,一旦有情況,駐村、鎮(zhèn)調解員會第一時間知道,即時處理;在排查機制方面,對轄區(qū)內每月開展一次“拉網(wǎng)式”專項排查調處,做到不漏村居、不漏組、不漏戶、不漏人;在快處機制方面,堅持多方參與的矛盾糾紛快速處理機制,實行小矛盾不過日,大矛盾不過周;在督查機制方面,堅持領導督查,會議督查,跟蹤督查,杜絕有調無果、有頭無尾現(xiàn)象。
四、創(chuàng)新一套行之有效的調解方法。在長期的探索和實踐中,總結創(chuàng)新推出“立體調解模式”和“曲線調解法”。其中,“立體調解模式”特點是“三縱三橫”矛盾流轉及處理機制,“三縱”體現(xiàn)在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級調解和居中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會銜接、調處、流轉作用有效發(fā)揮;“三橫”體現(xiàn)在司法所、派出所和法庭在處理社會矛盾和安全問題銜接和化解,是加強“兩所一庭”建設的有益嘗試和探索。“曲線調解法”是指抓住矛盾本質,通過外圍迂回和曲線調解方式、采取適用法律與社會公德相結合、嚴格掌握“評、判、裁、決”四字訣,處理一些表面無法調和的矛盾。
責編:瘦馬 編審:陳向黨 終審:汪中東