（記者 齊 放）8月13日上午，漯河市人大常委會對外發(fā)布消息，經(jīng)省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議審查批準，由漯河市人大常委會制定的《漯河市揚塵污染防治條例》（以下簡稱《條例》）將于10月1日正式施行。這是全省首部揚塵污染防治方面的地方性法規(guī)，也是我市人大及其常委會獲得地方立法權后制定的第四部地方性法規(guī)。

　　漯河市人大常委會法工委主任張建民介紹說，從嚴整治揚塵污染勢在必行，但在實際工作中，有關監(jiān)管部門及其工作人員常常存在著畏難情緒，管多了、管嚴了怕落埋怨，管少了、管松了怕受批評、追責任。而被監(jiān)管者，因為沒有法定的統(tǒng)一、明確的揚塵防治標準和要求，面對政府各個部門不同或者臨時性的行政措施和要求，有時候也不知所措。為此，《條例》堅持“治疏結合”等原則，把解決監(jiān)管部門與被監(jiān)管單位突出矛盾和實際問題作為重要內容。

　　例如，《條例》對房屋建筑工程、市政工程、拆除工程、道路保潔作業(yè)、散裝物料堆放和加工、裸露地面6個重點方面，按照其不同的施工作業(yè)和自然特性，規(guī)定了各具特點的揚塵污染防治措施。像第十四條第一項規(guī)定：“在腳手架外側設置全封閉防塵網(wǎng)，主體工程完工前不得拆除”，這就意味著，今后漯河市建筑工地的防塵網(wǎng)再采取以往那樣“蛇蛻皮”的辦法就是違法行為了。

　　又如，《條例》強調：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在縣區(qū)政府及有關部門指導下，結合本轄區(qū)實際，組織開展揚塵防治工作”，也就是說，沒有執(zhí)法機構和執(zhí)法權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處只要盡到了屬地監(jiān)管責任，對發(fā)現(xiàn)的違法問題予以口頭警告、嚴重問題口頭責令糾正的同時，及時向有關部門報告并協(xié)助處理，就是盡到了職責，當要追究監(jiān)管責任時，就不需要承擔責任。

　　據(jù)介紹，該《條例》共六章三十六條，包括總則、防治責任、防治措施、監(jiān)督管理、法律責任等內容。

　　今年6月25日，漯河市第七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議審議通過該《條例》。7月26日，河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了《關于批準〈漯河市揚塵污染防治條例〉的決議》。8月7日，河南省人大常委會批復同意漯河市人大常委會向社會公布《條例》。
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