記者日前從市建委了解到,為進一步完善建筑設計招標投標制度、促進公平競爭、繁榮建筑創(chuàng)作、提高建筑設計水平,日前,住房城鄉(xiāng)建設部頒布了修訂后的《建筑工程設計招標投標管理辦法》,并將于今年5月施行。
建筑工程設計招標投標的規(guī)章是規(guī)范建筑設計市場健康有序發(fā)展的重要保障,原《辦法》于2000年發(fā)布實施,對規(guī)范建筑工程設計招標投標活動發(fā)揮了重要作用。但隨著建筑設計市場的發(fā)展變化,在建筑設計招標投標過程中,招標項目范圍過寬、招標辦法單一、建筑設計特點體現(xiàn)不足、評標制度不完善、評標質(zhì)量不高等問題逐漸凸顯。為落實中央城市工作會議提出的完善建筑設計招標投標決策機制的要求、住房城鄉(xiāng)建設部組織了對原《辦法》的修訂。修訂后的《辦法》共38條,針對我國建筑設計招標投標的問題,結合國際通行慣例,突出了以下4個方面。
第一,突出建筑設計招標投標特點,繁榮建筑設計創(chuàng)作。《辦法》在原有建筑設計方案招標的基礎上,增加了設計團隊招標,招標人可以根據(jù)項目特點和實際需要選擇,設計團隊招標主要通過對投標人擬從事項目設計的人員構成、人員業(yè)績以及從業(yè)經(jīng)歷、項目解讀、設計構思、投標人信用情況和業(yè)績等進行評審確定中標人。
第二,創(chuàng)造良好市場環(huán)境,激發(fā)企業(yè)活力?!掇k法》規(guī)定了招標文件應當明示設計費或者計費方法,以便設計單位可以根據(jù)情況決定是否參加投標,鼓勵建筑工程實行設計總包。
第三,充分體現(xiàn)簡政放權,放管結合優(yōu)化服務。在《辦法》修訂中貫徹了“放管服”改革的要求,為簡政放權,取消了招標資料備案以及審核的規(guī)定;取消了關于境外設計單位參加國內(nèi)建筑工程設計投標的審批規(guī)定。根據(jù)上位法的規(guī)定,明確了可以不招標的情形。上述修訂體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變政府職能總體要求,將通過加強事中事后監(jiān)管,加大對違法違規(guī)行為的查處力度,維護市場秩序。
第四,落實相關法律法規(guī)要求,完善招標投標制度。《辦法》規(guī)定了對招標文件澄清、修改以及異議處理的要求;明確了評標委員會應當否決投標的情形,規(guī)定了重新招標的情形;要求評標委員會應當向招標人推薦不超過3個中標候選人,并標明順序;對于法律法規(guī)禁止的行為,進一步明確了相關法律責任。
新版《建筑工程設計招標投標管理辦法》將于2017年5月施行。
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