河南“新春第一會”為何提出融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場？

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是推動高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”支撐。2022年3月25日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2025年重點(diǎn)任務(wù)時指出，制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引。今年1月7日，國家發(fā)展改革委全文發(fā)布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，其中明確提出“五統(tǒng)一”“一破除”，即強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一以及破除地方保護(hù)和市場分割。

精準(zhǔn)對接國家重大部署，深度挖掘自身稟賦。河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場大會提出，要以落實(shí)“五統(tǒng)一”“一破除”為關(guān)鍵，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐，打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)，更好地集聚要素、優(yōu)化配置、提升效率、激勵創(chuàng)新、推動發(fā)展。

河南省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長高璇說，河南擁有區(qū)位、人口、產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)、內(nèi)陸開放等優(yōu)勢，這就需要河南在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的大局中找準(zhǔn)定位。“從自身發(fā)展優(yōu)勢著眼主動對接，搶抓機(jī)遇鍛長板、發(fā)揮優(yōu)勢鍛長板、深挖潛力鍛長板，整合資源做大做強(qiáng)自身優(yōu)勢，持續(xù)培育放大自身優(yōu)勢，切實(shí)把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭力，使其釋放出最大的價(jià)值。”

融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，河南機(jī)遇幾何？

河南積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，是順應(yīng)時代發(fā)展潮流、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，河南省社會科學(xué)院研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長張占倉表示，河南作為全國重要的綜合性交通樞紐，區(qū)位交通優(yōu)勢顯著，融入全國統(tǒng)一大市場能更好地發(fā)揮這一優(yōu)勢，促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等要素的自由流動和高效配置，激發(fā)市場活力。

在融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場過程中，不斷提升企業(yè)技術(shù)水平和管理能力，推動產(chǎn)業(yè)升級，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。提升產(chǎn)業(yè)競爭力，是河南的另一大機(jī)遇。張占倉認(rèn)為，這將有助于河南企業(yè)對接更廣闊的市場需求，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群市場競爭力。

此外，融入全國統(tǒng)一大市場有利于擴(kuò)大內(nèi)需與消費(fèi)，增強(qiáng)河南開放發(fā)展能級，深化對外開放，提升開放通道能級，吸引國際資源集聚，有利于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)河南與周邊地區(qū)的合作與協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部執(zhí)行部長葉光表示，融入全國統(tǒng)一大市場，河南還需要不斷吸引要素集聚，形成特色支柱產(chǎn)業(yè)。

建立全國統(tǒng)一大市場，河南具備哪些優(yōu)勢和條件？

作為經(jīng)濟(jì)、人口、糧食、工業(yè)和資源大省，河南在融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中具備獨(dú)特優(yōu)勢和有利條件，大有可為。

“河南位于我國內(nèi)陸腹地，是中國多方向、跨區(qū)域運(yùn)輸?shù)慕煌ㄒ獩_和多種交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)交匯的樞紐地區(qū)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)達(dá)的立體交通體系使河南成為全國重要的物質(zhì)和產(chǎn)品集散交換中心。”河南中原創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安說，同時，河南北連京津冀，東接長三角，南通長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)，西牽成渝，是國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略的貫通承接地。河南交通發(fā)達(dá)，是全國重要的立體交通體系和物流通道樞紐，內(nèi)河航運(yùn)升級加快，“米”字形高鐵網(wǎng)全面建成，中歐班列高頻次對開，連通境內(nèi)外、輻射東中西的現(xiàn)代立體交通體系和物流通道樞紐效應(yīng)持續(xù)凸顯。

“此外，河南產(chǎn)業(yè)體系完備，市場規(guī)模大，社會消費(fèi)品零售總額居全國前列，潛在內(nèi)需市場巨大。2024年，河南省社會消費(fèi)品零售總額達(dá)2.76萬億元，居全國第5位，擁有近9800多萬常住人口、超1100萬戶市場主體，消費(fèi)能力強(qiáng)大。”河南省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院研究員高亞賓表示，河南同時作為全國重要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，新一代信息技術(shù)、新能源汽車、智能制造及材料制造在全國占據(jù)重要地位，具有豐富的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，為我省創(chuàng)新招商引資模式、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢。

據(jù)了解，2024年河南地區(qū)生產(chǎn)總值63590億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.1%，截至2024年底，河南經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)1127.77萬戶，企業(yè)個體占比40.30%，較2023年底增長1.54個百分點(diǎn)。“河南在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場中具備先天優(yōu)勢和獨(dú)特條件，應(yīng)在更好地服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場中貢獻(xiàn)河南力量。”喻新安表示。

加快融入、主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的“河南方案”

河南在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場中扮演著重要角色。今年1月，省委書記劉寧在省政協(xié)十三屆三次會議第一次全體會議上指出，河南要“推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，當(dāng)好建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和暢通國內(nèi)大循環(huán)、鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)和樞紐”。

加快融入、主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，河南如何著力？

“當(dāng)前通信、交通等條件極為便利，在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中，市場環(huán)境和制度等軟環(huán)境建設(shè)更加重要，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注河南營商環(huán)境建設(shè)和核心企業(yè)打造，確保在‘五統(tǒng)一’市場中的競爭力。”葉光告訴記者。

高璇認(rèn)為，河南融入全國統(tǒng)一大市場，就是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢打造樞紐體系，圍繞交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、文化資源等突出優(yōu)勢，打造國家樞紐新高地。為此，應(yīng)著力打造國家綜合交通樞紐、國家供應(yīng)鏈樞紐、國家數(shù)據(jù)樞紐、國家人力資本樞紐、國家技術(shù)交易樞紐、國際文化交流樞紐。

喻新安則表示，河南還要立足全國重要的“一帶一路”國際貿(mào)易中心、全國重要的現(xiàn)代裝備和制造業(yè)中心、全國重要的內(nèi)陸地區(qū)對外開放門戶等的定位，創(chuàng)新資源集聚，強(qiáng)化“儲運(yùn)銷”能力提升，以“存量”變“增量”推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，以“體量”變“動量”推動內(nèi)需規(guī)模優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。（何山）

來源 大河網(wǎng)

校對 劉亞杰

統(tǒng)籌 周鶴琦

審讀 李玉冰