公開單位：漯河市人民政府 （2023年12月20日）

　　序

　　號(hào)

　　受理

　　編號(hào)

　　交辦問題基本情況 行政

　　區(qū)域

　　問題

　　類型

　　調(diào)查核實(shí)情況 是否

　　屬實(shí)

　　辦結(jié)目標(biāo)處理和整改情況 是否

　　辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況1D3HA202312090080 漯河市源匯區(qū)五一路與建設(shè)路交叉路口向南50米路東一機(jī)部家屬院，一樓門店（樂貝爾化工），違規(guī)在樓后面圍墻私自挖門，影響居民人身安全，施工時(shí)揚(yáng)塵大，垃圾隨意丟棄，要求恢復(fù)樓后圍墻。2、一樓門面房（蜜雪冰城）的房東，私搭亂建，占用小區(qū)面積。3、蜜雪冰城門店的生產(chǎn)污水排放至小區(qū)下水道，多次反映未處理，影響小區(qū)居民生活環(huán)境，要求恢復(fù)原貌。 漯河市

　　源匯區(qū)

　　大氣 舉報(bào)內(nèi)容共涉及3個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查2個(gè)部分屬實(shí)、1個(gè)屬實(shí)，整體上，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。

　　一、關(guān)于“一樓門店（樂貝爾化工），違規(guī)在樓后面圍墻私自挖門，影響居民人身安全，施工時(shí)揚(yáng)塵大，垃圾隨意丟棄”問題

　　經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，樂貝爾化工商鋪臨小區(qū)樓棟后墻處，有一處房東汪某花私自加裝的防盜門，但并非樂貝爾化工商鋪安裝設(shè)置。2023年3月，房東汪某花將商鋪后墻窗戶處改建為防盜門，破拆墻體時(shí)建筑垃圾臨時(shí)堆放，有揚(yáng)塵現(xiàn)象，但由于施工作業(yè)面小、工程量小，未造成大的環(huán)境污染。施工完成后，房東汪某花及時(shí)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行了清理。12月10日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)整潔，無垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。

　　二、關(guān)于“一樓門面房（蜜雪冰城）的房東，私搭亂建，占用小區(qū)面積”問題

　　經(jīng)查，該問題屬實(shí)。蜜雪冰城商鋪臨小區(qū)后墻處，依附主體建有“三面墻體為磚混結(jié)構(gòu)，頂部為彩鋼瓦，面積約為7平方米”與商鋪連通的構(gòu)筑物，占據(jù)小區(qū)公共用地，為違法建筑。蜜雪冰城商鋪在承租后，將該構(gòu)筑物作為儲(chǔ)藏室使用。

　　三、關(guān)于“蜜雪冰城門店的生產(chǎn)污水排放至小區(qū)下水道，多次反映未處理，影響小區(qū)居民生活環(huán)境”問題

　　經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。蜜雪冰城門店使用水源為城鎮(zhèn)自來水，每月按時(shí)繳納水費(fèi)，其產(chǎn)生的污水通過排水管進(jìn)入小區(qū)地下排水管網(wǎng)，該地下管網(wǎng)為小區(qū)共用的唯一排水系統(tǒng)。但該商鋪排水管道在構(gòu)筑物后墻處未完全進(jìn)行地下埋設(shè)，存在不規(guī)范現(xiàn)象，影響小區(qū)居民生活。2023年以來，我市“12345”市長(zhǎng)熱線共收到涉及該小區(qū)相關(guān)問題的舉報(bào)件4件，按照處理程序，分別交由屬地辦事處和城管部門進(jìn)行調(diào)查處理，但是投訴人匿名，無法告知調(diào)查處理結(jié)果，不存在未處理現(xiàn)象。

　　部分

　　屬實(shí)

　　對(duì)樂貝爾化工商鋪房東汪某花私設(shè)的入戶門進(jìn)行拆除，恢復(fù)墻體原狀；拆除蜜雪冰城門店占用小區(qū)公共用地的違章建筑，恢復(fù)小區(qū)原貌；對(duì)蜜雪冰城門店未完全進(jìn)行地下埋設(shè)的排水管道重新設(shè)置，規(guī)范排水。 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月13日辦結(jié)，具體情況如下。

　　一、整改情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“一樓門店（樂貝爾化工），違規(guī)在樓后面圍墻私自挖門，影響居民人身安全，施工時(shí)揚(yáng)塵大，垃圾隨意丟棄”問題

　　該問題已辦結(jié)。對(duì)該小區(qū)一樓后窗改建防盜門的行為立即查處，截至12月11日下午，當(dāng)事人已對(duì)防盜門進(jìn)行了拆除，恢復(fù)墻體原狀。

　　（二）關(guān)于“一樓門面房（蜜雪冰城）的房東，私搭亂建，占用小區(qū)面積”問題

　　該問題已辦結(jié)。對(duì)該小區(qū)違建構(gòu)筑物立即查處，截至12月13日，該處違法建筑已拆除完畢，并恢復(fù)原貌。

　?。ㄈ╆P(guān)于“蜜雪冰城門店的生產(chǎn)污水排放至小區(qū)下水道，多次反映未處理，影響小區(qū)居民生活環(huán)境”問題

　　該問題已辦結(jié)。對(duì)不規(guī)范設(shè)置的排水管道立即整改，重新布設(shè)商鋪排水管道，規(guī)范排水。截至12月13日，已完成管道埋設(shè)，所反映問題已處理完畢。

　　二、處理情況

　　針對(duì)違規(guī)在樓后面圍墻私自挖門問題，經(jīng)調(diào)查詢問、現(xiàn)場(chǎng)查勘，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書》（漯城執(zhí)責(zé)停（改）通字〔2023〕第1123號(hào)），要求其立即停止違法行為并恢復(fù)原狀。

　　針對(duì)私搭亂建，占用小區(qū)面積問題，經(jīng)調(diào)查詢問、現(xiàn)場(chǎng)查勘，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書》（漯城執(zhí)責(zé)停（改）通字〔2023〕第2011號(hào)），要求其立即停止違法行為并自行拆除違法建筑。

　　已辦結(jié)無 2D3HA202312090078 漯河市郾城區(qū)新店鎮(zhèn)冉口村西側(cè)，舉報(bào)人反映王姓村民在自家釀酒加工（原料是蘋果和梨），臭味大，污水排放至地下和村內(nèi)水溝，臭味大。 漯河市

　　郾城區(qū)

　　大氣 舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查1個(gè)部分屬實(shí)、1個(gè)基本屬實(shí)，整體上，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。

　　一、關(guān)于“王姓村民在自家釀酒加工（原料是蘋果和梨），臭味大”問題

　　經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。王某民2019-2021年在浙江省打工期間，學(xué)習(xí)了制作白酒的技術(shù)，2022年初王某民和妻子兩人在家嘗試釀制白酒，主要原料為高粱，輔料為大麥、糯米，工藝流程為“蒸熟—發(fā)酵—蒸餾出酒”，制作過程中會(huì)有酒糟味散發(fā)。蘋果和梨不是釀酒原料，實(shí)際為榨汁原料。2022年5月，王某民在家用榨汁機(jī)將水果榨汁后，由浙江某公司運(yùn)走使用，剩余果渣由同村村民王安民運(yùn)走喂羊。整個(gè)榨汁過程持續(xù)7-8天，整個(gè)過程不產(chǎn)生臭味，此后沒有再進(jìn)行榨汁作業(yè)。

　　二、關(guān)于“污水排放至地下和村內(nèi)水溝，臭味大”問題

　　經(jīng)查，該問題基本屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，王某民釀酒作坊先將原料清洗后放置蒸鍋內(nèi)蒸熟，再移至蒸桶內(nèi)發(fā)酵，最后轉(zhuǎn)至蒸酒罐內(nèi)蒸餾出酒，整個(gè)流程只涉及清洗原料及蒸桶時(shí)產(chǎn)生的廢水，經(jīng)戶主家周邊自然溝外排。2023年11月6日，郾城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管人員開展日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其無工商營業(yè)執(zhí)照和小作坊登記證，根據(jù)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定，對(duì)該作坊下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，要求辦理工商營業(yè)執(zhí)照和小作坊登記證，證照辦理齊全前，不能再生產(chǎn)；2023年11月17日，郾城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管人員進(jìn)行二次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)其設(shè)備已拆除，堆放在院門口，未進(jìn)行生產(chǎn)，并現(xiàn)場(chǎng)承諾不再生產(chǎn)。2023年12月10日，經(jīng)實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)王某民釀酒作坊已不具備生產(chǎn)條件，通過走訪周邊和逐個(gè)查看附近水溝、水井，未有異味。

　　部分

　　屬實(shí)

　　王某民釀酒作坊自行清除設(shè)備，不再從事釀酒生產(chǎn)。全面開展督導(dǎo)檢查，對(duì)小作坊進(jìn)行規(guī)范管理，完善開辦和生產(chǎn)加工手續(xù)，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)的小作坊私自違法生產(chǎn)。 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月13日辦結(jié)，具體情況如下。

　　一、整改情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“王姓村民在自家釀酒加工（原料是蘋果和梨），臭味大”問題

　　該問題已辦結(jié)。該作坊生產(chǎn)設(shè)備已自行清除，并承諾放棄釀酒制造，不再進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)。2022年5月進(jìn)行榨汁以后，該作坊沒有再進(jìn)行過榨汁作業(yè)。

　　（二）關(guān)于“污水排放至地下和村內(nèi)水溝，臭味大”問題

　　該問題已辦結(jié)。該作坊生產(chǎn)設(shè)備已自行清除，不再向村內(nèi)水溝排放污水。下一步，督促郾城區(qū)加強(qiáng)對(duì)該點(diǎn)位的日常巡查監(jiān)管力度，防止違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象再發(fā)生。

　　二、處理情況

　　2023年11月6日，郾城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)王某民釀酒作坊下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》（漯市監(jiān)郾責(zé)改〔2023〕065號(hào)），該作坊接到通知后立即停止生產(chǎn)，并自行清除所有設(shè)備，不再進(jìn)行釀酒制造。

　　已辦結(jié) 無 3D3HA202312090048 漯河市郾城區(qū)黃山路與岷江路交口西北角蘇荷花千樹小區(qū)樓下，3家飯店違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第81條規(guī)定和《河南省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》第二章第八條規(guī)定，在小區(qū)樓下開餐館，油煙大，多次反映未解決。 漯河市

　　郾城區(qū)

　　大氣 舉報(bào)內(nèi)容共涉及3個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查，2個(gè)部分屬實(shí)、1個(gè)屬實(shí)，整體上舉報(bào)問題部分屬實(shí)。

　　一、關(guān)于“3家飯店違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第81條規(guī)定和《河南省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》第二章第八條規(guī)定，在小區(qū)樓下開餐館”問題

　　經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。3家餐飲企業(yè)均租賃蘇荷花千樹小區(qū)的裙樓門面房，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，租用房屋性質(zhì)為商業(yè)，整體建筑屬于臨街商住樓，開發(fā)商對(duì)商業(yè)部分未設(shè)立專用煙道。3家餐飲企業(yè)中，漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店、河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲企業(yè)在經(jīng)營時(shí)會(huì)產(chǎn)生油煙；漯河市食惠餐飲有限公司主要提供燉品、食品復(fù)熱、冷熱飲品等不產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條：“禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。”之規(guī)定，以及《河南省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》第二章第八條：“禁止在未經(jīng)審批、未配套設(shè)立專用煙道及污染防治設(shè)施的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。”之規(guī)定，漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店、河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲企業(yè)在未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓從事產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，目前其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不符合前述法律法規(guī)的要求。

　　二、關(guān)于“油煙大”問題

　　經(jīng)查，該問題屬實(shí)。漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店、河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲企業(yè)在經(jīng)營時(shí)會(huì)產(chǎn)生油煙。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第一款：“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。”之規(guī)定，經(jīng)河南政檢檢測(cè)研究院有限公司2023年12月16日出具的《廢氣檢測(cè)報(bào)告》，河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司油煙凈化器進(jìn)口折算濃度為2.91mg/m3，出口折算濃度為0.97mg/m3，去除效率為67%，排放濃度符合餐飲業(yè)油煙污染物標(biāo)準(zhǔn)（DB41/1604-2018）表1排放限值小于1.5mg/m3的要求，去除效率不符合≥90%的要求；漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店油煙凈化器進(jìn)口折算濃度為5.13mg/m3，出口折算濃度為0.73mg/m3，去除效率為86%，排放濃度符合餐飲業(yè)油煙污染物標(biāo)準(zhǔn)（DB41/1604-2018）表1排放限值小于1.0mg/m3的要求，去除效率不符合≥95%的要求。2家餐飲企業(yè)的排放濃度檢測(cè)結(jié)果均未超標(biāo)，但是去除效率不符合要求。對(duì)兩家餐飲店責(zé)令整改，要求更換去除率達(dá)標(biāo)的油煙凈化設(shè)施。

　　三、關(guān)于“多次反映未解決”問題

　　經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。“12345”市長(zhǎng)熱線先后8次接到涉及3家餐飲企業(yè)的群眾舉報(bào)，根據(jù)屬地管理原則，郾城區(qū)安排工作人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，并對(duì)油煙污染問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示油煙均未超標(biāo)。

　　部分

　　屬實(shí)

　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河南省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令餐飲企業(yè)進(jìn)行整改，拒不改正的予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。同時(shí)，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，杜絕類似問題再次發(fā)生，為居民創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活居住環(huán)境。 經(jīng)調(diào)查處理，該問題于2023年12月15日階段性辦結(jié)。具體情況如下。

　　一、2023年12月12日，漯河市城市綜合執(zhí)法局對(duì)漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店、河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲企業(yè)下達(dá)《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書》，要求其5個(gè)工作日內(nèi)整改到位。

　　二、2023年12月14日，委托河南金然環(huán)?？萍加邢薰緦?duì)3家餐飲企業(yè)制定了整改方案：漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店和河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲店，更換排煙處置設(shè)施，防止油煙異味污染；漯河市食惠餐飲有限公司排煙風(fēng)管安裝隔音棉進(jìn)行二次降噪處理，風(fēng)機(jī)配置防震墊。預(yù)計(jì)在2023年12月27日前完成。

　　三、2023年12月16日，委托經(jīng)河南政檢檢測(cè)研究院有限公司對(duì)漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店、河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲企業(yè)的餐飲油煙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，分別出具了《廢氣檢測(cè)報(bào)告》，2家餐飲企業(yè)的排放濃度檢測(cè)結(jié)果均未超標(biāo)，但是去除效率不符合要求。漯河市城市綜合執(zhí)法局對(duì)兩家餐飲店已責(zé)令整改，要求更換去除率達(dá)標(biāo)的油煙凈化設(shè)施。

　　四、積極向餐飲企業(yè)宣講政策、做好引導(dǎo)。目前，漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店、河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲企業(yè)已主動(dòng)暫停營業(yè)，開展煙道整改工作；漯河市食惠餐飲有限公司排煙風(fēng)管安裝隔音棉進(jìn)行二次降噪處理，風(fēng)機(jī)配置防震墊。同時(shí)，認(rèn)真傾聽群眾意見建議，反饋解決方案，力爭(zhēng)贏得群眾理解支持并做好監(jiān)督工作。

　　階段性辦結(jié) 無4D3HA202312090030 漯河市臨潁縣陳莊鄉(xiāng)潘莊村和夏城村，垃圾未及時(shí)清理，隨意亂丟和堆放，希望可以設(shè)立常態(tài)化機(jī)制解決此問題。漯河市臨潁縣土壤 舉報(bào)內(nèi)容共涉及1個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查舉報(bào)問題屬實(shí)。

　　經(jīng)核查，該問題屬實(shí)。根據(jù)臨潁縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資發(fā)展有限公司與臨潁縣億通康潔環(huán)衛(wèi)工程有限公司訂立的保潔合同，漯河市臨潁縣陳莊鄉(xiāng)夏城村和潘莊村由臨潁縣億通康潔環(huán)衛(wèi)工程有限公司派遣保潔員負(fù)責(zé)衛(wèi)生打掃和垃圾清運(yùn)，臨潁縣城市管理局和陳莊鄉(xiāng)負(fù)責(zé)保潔衛(wèi)生的巡查和考評(píng)情況。12月10日現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，夏城村和潘莊村部分垃圾點(diǎn)位上，垃圾桶已裝滿，有外溢垃圾堆積，主要由于最近天氣寒冷，保潔人員清掃不及時(shí)，加上保潔衛(wèi)生考核機(jī)制落實(shí)不到位，導(dǎo)致垃圾清運(yùn)周期變長(zhǎng)，清運(yùn)不及時(shí)，給周邊居民生活帶來不良影響。

　　屬實(shí) 立行立改，及時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行清理轉(zhuǎn)運(yùn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)垃圾清運(yùn)工作考核辦法，做到日產(chǎn)日清，保持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔，力求群眾滿意。 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月12日辦結(jié)，具體情況如下：

　　一、及時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行清理轉(zhuǎn)運(yùn)

　　臨潁縣出動(dòng)人員、車輛對(duì)垃圾進(jìn)行清運(yùn)，12月11日陳莊鄉(xiāng)夏城村和潘莊村的垃圾已全部清理轉(zhuǎn)運(yùn)完畢。

　　二、建立完善清運(yùn)工作臺(tái)賬

　　督促臨潁縣加大日常巡查力度，提高清掃工作標(biāo)準(zhǔn)，建立工作記錄臺(tái)賬，每日對(duì)“清掃-轉(zhuǎn)運(yùn)-巡查”工作進(jìn)行登記記錄，確保垃圾亂堆現(xiàn)象不再出現(xiàn)。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)保障機(jī)制

　　督促臨潁縣加大監(jiān)督檢查力度，落實(shí)好屬地管理和考評(píng)機(jī)制，運(yùn)營企業(yè)考核成績(jī)較差，將終止合同，重新招標(biāo)。

　　四、加大宣傳排查力度。

　　督促臨潁縣對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行全面摸底排查，加大農(nóng)村人居環(huán)境宣傳力度，通過入戶走訪、微信推送、農(nóng)村大喇叭等方式，引導(dǎo)群眾做好垃圾分類和有序堆放，構(gòu)建共同參與、共同建設(shè)、共同維護(hù)的良好格局。

　　已辦結(jié)無
責(zé)編：翟柯   編審：陳向黨  終審：汪中東