近年來，執(zhí)行法官楊磊剛參與并見證了召陵區(qū)人民法院執(zhí)行工作的變化。在他看來，變化始于“985”。
何為“985”？“985”給召陵區(qū)人民法院執(zhí)行工作帶來了哪些變化？近日，記者帶著疑問到召陵區(qū)人民法院進行了采訪。
見到楊磊剛時，他正在執(zhí)行接待室接訪。他耐心解答當事人咨詢，告知其案件進展情況，并仔細察看當事人提供的資料。
接訪間隙，楊磊剛告訴記者，“985”為“985召陵模式”，是該院推進執(zhí)行權運行機制改革的創(chuàng)新之舉。
“法官會依據(jù)值班表接訪。這項制度在方便法官與當事人溝通的同時，也有效解決了當事人重復跑腿等問題，有效提升執(zhí)行效率和群眾滿意度。”楊磊剛說，集中接待執(zhí)行來訪制度就是“985”中的一項。
談及“985”帶來的變化，他言語中透著興奮：“‘985’一改傳統(tǒng)辦案模式，讓法官能集中更多精力辦案，提高了辦案效率。”
楊磊剛告訴記者，有一天下午，他正在執(zhí)行局組織調解一起執(zhí)行案件，調解初見成效時，接到另一起執(zhí)行案件申請人的電話，稱已找到被執(zhí)行人王某。“好不容易找到他，可不能錯失機會。拘傳被執(zhí)行人屬事務性工作，可交給事務團隊處理。”楊磊剛在電話中說。
放下電話，他隨即加快手頭案件的調解節(jié)奏，很快促使案件達成和解，當事人當場履行義務，案件順利執(zhí)結。此時，另一起案件的被執(zhí)行人王某也被拘傳到庭。見到法院動真格，認識到問題嚴重性的王某當場表示愿意履行義務。隨后，在楊磊剛的主持調解下，雙方達成分期履行的和解協(xié)議。
楊磊剛介紹，“985召陵模式”全稱是執(zhí)行指揮中心實體化運行“一體三翼985模式”。具體來說，一體是執(zhí)行指揮中心；三翼是執(zhí)行服務中心、執(zhí)行事務中心、執(zhí)行案卷管理中心；“9”是指9類執(zhí)行事務集中辦理：集中辦理執(zhí)行初次接待、集中制發(fā)法律文書、集中線上線下查控、集中辦理委托事項、集中錄入懲戒信息、集中處置查封財產、集中接待執(zhí)行來訪、集中辦理案款發(fā)放、集中紙質材料歸集，“8”為8類管理職責：繁簡分流管理、流程節(jié)點管理、案件質效管理、執(zhí)行案款管理、終本案件管理、卷宗評查管理、執(zhí)行信訪管理、績效考核管理，“5”是5類技術服務：視頻會商、過程記錄、執(zhí)行公開、輿情處理、決策分析。
“2022年3月初，我院積極推進執(zhí)行權運行機制改革，學習先進法院經驗，建立‘985召陵模式’，推動形成分段集約、有機融合的執(zhí)行事務運轉體系。”楊磊剛說，改革徹底打破了以往執(zhí)行案件“一人包案到底”的傳統(tǒng)辦案模式。執(zhí)行權和執(zhí)行事務性工作分離，如線上線下查控等執(zhí)行事務性工作交由事務性部門集中完成，法官從事務性工作中解脫出來，可集中更多精力攻堅執(zhí)行。
改革中，該院抽調年輕干警充實執(zhí)行力量。按照“1+2+N”（1名員額法官+2名執(zhí)行員+3至6名書記員）模式，創(chuàng)建快執(zhí)團隊、特執(zhí)團隊、普執(zhí)團隊和終本管理團隊，實現(xiàn)了執(zhí)行案件繁簡分流、快慢分道、類案專辦、積案攻堅。同時，在全省率先建成一站式執(zhí)行服務中心，設置執(zhí)行接待、辦理等候、信訪接待、集約辦理四大區(qū)域，集中辦理執(zhí)行立案、初次接待、案件查詢、材料收轉、終本接待、執(zhí)行調解、信訪接待、案款辦理等，全力打造“規(guī)范、陽光、高效、便捷”的執(zhí)行服務窗口，有效提升當事人對執(zhí)行工作的滿意度。
經過改革，2023年上半年，召陵區(qū)人民法院執(zhí)行質效明顯提升，考核指標沖進全省第一方陣。同年年底，考核指標位居全省前20名、全市法院第一名。
“原來我們學別人的經驗，現(xiàn)在別人來學我們的經驗。”楊磊剛說，“985召陵模式”運行兩年多來，法院執(zhí)行效率更高了、速度更快了。2023年，該院案件執(zhí)行到位率提升至45.22%，執(zhí)行平均用時47天，同比縮短37天；執(zhí)行案款發(fā)放平均用時9天，同比縮短6天。今年以來，該院開展“豫劍執(zhí)行”大型集中行動17次，拘傳被執(zhí)行人270余人次，促使75人主動履行義務，執(zhí)行到位案款810余萬元。“重要的是當事人更滿意了。”楊磊剛自豪地說。
“執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的最后一環(huán)，我們將繼續(xù)努力，在院黨組帶領下，堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當，將更多群眾的勝訴權益兌現(xiàn)成‘真金白銀’。”面對未來，楊磊剛堅定地說。
責編：翟柯 編審：陳向黨 終審：王崢
