我市把降成本作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，出臺(tái)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本實(shí)施方案
切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本
日前，我市出臺(tái)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本實(shí)施方案，全面落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于降成本的各項(xiàng)決策部署，重點(diǎn)降低制 度性交易、稅負(fù)、生產(chǎn)要素、融資、社會(huì)保險(xiǎn)、物流六大領(lǐng)域成本，著力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，幫助企業(yè) 渡難關(guān)，提升其發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力。
方案明確，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、幫助企業(yè)降本增效與激發(fā)內(nèi)生活力相結(jié)合 ，加快市場(chǎng)化的資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，以降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本為重點(diǎn)，提高資源配置效率，打好降成本“組合拳” ，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
方案提出，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)1至2年努力，降成本工作取得初步成效，3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本明顯下降，企業(yè)稅 費(fèi)負(fù)擔(dān)合理減輕，融資成本降到全國(guó)平均水平，制度性交易成本、要素成本進(jìn)一步下降，物流成本較大幅度降低，企 業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，盈利能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
方案明確了降低六大領(lǐng)域成本的重點(diǎn)任務(wù)與改革措施。要求通過(guò)深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資項(xiàng) 目審批程序，降低涉企收費(fèi)水平，深入推進(jìn)商事制度改革，推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”一體化審批，進(jìn)一步 優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程，全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，對(duì)接利用河南電 子口岸平臺(tái)，深化一體化大通關(guān)改革，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)費(fèi)用，降低檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)，免除部分檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)，提高檢定 工作效率等措施，降低制度性交易成本。
降低稅負(fù)成本方面，要求落實(shí)全面推行“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策，落實(shí)小微企業(yè)一攬子稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)固定資產(chǎn)加速 折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，擴(kuò)大全省農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍 ，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅低稅率、殘疾人工資加計(jì)扣除、企業(yè)資源綜合利用所得稅優(yōu)惠等稅收政策，落實(shí)企業(yè)重組 改制稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)化社保險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)，階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，降低住房公積金繳存比例，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn) 崗補(bǔ)貼政策，允許困難企業(yè)暫緩繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，完善農(nóng)民工工資保證金制度，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)成本。
降低融資成本方面，要求降低貸款中間環(huán)節(jié)成本、清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)、降低小微企業(yè)融資成本、降低外貿(mào) 企業(yè)收匯融資風(fēng)險(xiǎn)、降低企業(yè)融資租賃成本、拓寬多元化融資渠道等。
降低生產(chǎn)要素成本，包括降低企業(yè)用電價(jià)格、全面實(shí)行電力直接交易、簡(jiǎn)化企業(yè)用電程序、深化電力體制改革、降低 企業(yè)用地成本、降低企業(yè)用氣成本、落實(shí)國(guó)家資源稅改革部署、降低資源使用收費(fèi)等舉措。
降低物流成本，主要包括降低物流企業(yè)成本、降低交通運(yùn)輸收費(fèi)、完善城市配送車輛管理政策、降低鐵路運(yùn)輸成本等 措施。
方案明確了落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)與政策措施的責(zé)任單位，要求各部門切實(shí)履行本部門、本領(lǐng)域降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的 主體責(zé)任，完善本部門降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施細(xì)則，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，加大工作力度，確保各項(xiàng) 政策措施落到實(shí)處。同時(shí)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，著力增強(qiáng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的政策協(xié)同力和部門合力；健全政策措施 動(dòng)態(tài)完善機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
責(zé)任編輯：翟柯
