12月6日一大早，市公安局110指揮中心副主任閆莉走進(jìn)召陵區(qū)天橋街道鐵新村社區(qū)，一邊熱情地和晨練的群眾打招呼，一邊向居民“播報”110最新警情提示。“我從小在這里生活，地熟、人熟、感情深，在走親訪友中就能做好信息收集、矛盾糾紛排查等工作。”閆莉說，下沉社區(qū)半年來，鐵新村社區(qū)電動車被盜警情同比下降31%、環(huán)比下降19%。
這是市公安局組織機(jī)關(guān)民警下沉基層、以村（格）“小警務(wù)”筑牢社會“大平安”的一個縮影。“一村（格）一警”被譽(yù)為新時代“楓橋經(jīng)驗”在河南的生動實踐。市公安局創(chuàng)新落實“一村（格）一警”工作，組織市、縣（區(qū)）公安局的1091名民警，按照“三就一側(cè)重”模式（就親、就近、就熟，各警種、部門依照職能作用側(cè)重分包），走進(jìn)村莊、融入社區(qū)，當(dāng)好服務(wù)基層治安的“片警”。
聚焦重點難點
同題共答破瓶頸
“基層警力不足、進(jìn)村入戶時間不確定、輔警開展工作有畏難情緒……”今年4月底，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，市公安局黨委多次組織召開黨委會、專題會、黨委擴(kuò)大會，對深化“一村（格）一警”工作研究部署，精準(zhǔn)解決基層存在的各類問題。
市域統(tǒng)籌一體化，全警同下“一盤棋”。市公安局創(chuàng)新推行“三就一側(cè)重”模式，疊加配備機(jī)關(guān)警力，重點圍繞豐富職能、豐富團(tuán)隊、豐富載體、豐富保障，持續(xù)提升“一村（格）一警”工作水平，凝聚基層社會治理合力，高質(zhì)量打造具有漯河市域特色的社區(qū)警務(wù)，架起警民“連心橋”。
市公安局成立深化“一村（格）一警”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施方案，明晰職責(zé)定位，在原有村（格）民警、輔警不調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照“三就一側(cè)重”模式，統(tǒng)一把市、縣（區(qū)）兩級機(jī)關(guān)可以動用的民警下沉到村（社區(qū)），推動“一村（格）一警”工作向縱深發(fā)展。
明晰職責(zé)定位
同步聯(lián)動聚合力
6月26日，市公安局機(jī)關(guān)民警協(xié)助、補(bǔ)位分包村（社區(qū)）工作儀式舉行。隨后，來自市、縣（區(qū)）公安局的1091名民警進(jìn)村頭入巷尾為群眾提供貼心服務(wù)。
按照規(guī)定，分包村（社區(qū)）民警每周至少抽出1天時間深入分包轄區(qū)，堅持專群結(jié)合、人力科技結(jié)合，潛心當(dāng)好治安防范“組織員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、情報信息“采集員”、法律政策“宣傳員”、警務(wù)下沉“聯(lián)絡(luò)員”和便民利民“服務(wù)員”，齊心協(xié)力共筑基層平安。
市公安局出臺配套激勵措施，讓機(jī)關(guān)民警愿下基層、樂下基層。建立綜合性、客觀性、群眾性評價指標(biāo)體系，充分運(yùn)用“一村（格）一警”智能平臺、普及應(yīng)用移動警務(wù)終端、分層建立民警釘釘群，使考評公開、公平、公正，并結(jié)合分包村（社區(qū)）民警的工作表現(xiàn)和考核情況，實行優(yōu)先確定考核優(yōu)秀等次、選拔儲備優(yōu)秀年輕干部等傾斜性獎勵措施。
警力交叉覆蓋
同頻共振收效好
按照“一側(cè)重”原則，市公安局交警支隊民警馬鳳超分包郾城區(qū)裴城村，針對該村緊鄰國道、省道，過往貨車較多的情況，帶領(lǐng)施工人員對該村7個主要路口和4條主干道的道路通行環(huán)境進(jìn)行升級改造，有效提升了村民出行安全感。
依照“就近”原則，11月17日，市公安局交警支隊召陵大隊民警袁軍深入外語中學(xué)開展“交通安全進(jìn)校園 小手拉大手進(jìn)課堂”主題宣講教育活動，引導(dǎo)學(xué)生以“小手拉大手”的方式對家長進(jìn)行交通安全宣傳。
“三就一側(cè)重”模式深化了“一村（格）一警”工作，使各村（社區(qū)）警力得到有效補(bǔ)充，派出所工作壓力得到緩解、民警得到鍛煉、群眾訴求得到及時解決，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。截至目前，全市1091名民警共入戶走訪91250戶，走訪企事業(yè)單位9853家，排查化解矛盾糾紛1761起，開展法律宣傳知識講座795場，開展反詐宣傳、交通安全宣傳等40余萬人次，摸排違法線索228條。全市刑事、治安警情同比分別下降38.47%和7.27%，取得了良好的社會效果。
“我們將持續(xù)踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，堅持‘三個第一’理念，圍繞‘六個聚焦發(fā)力’精神實質(zhì)和實踐要求，把重心力量更多向基層和預(yù)防化解上傾斜，積極探索完善現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行新機(jī)制，創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行模式，持續(xù)提升‘一村（格）一警’工作水平和基層社會治理工作現(xiàn)代化水平，著力推動全市公安工作高質(zhì)量發(fā)展。”副市長、市公安局黨委書記、局長李建倉說。張慶偉
責(zé)編：翟柯 編審：陳向黨 終審：汪中東
