河南漯河市政協(xié)創(chuàng)新推動提案辦理質(zhì)效雙升——讓“金點子”成為發(fā)展“金鑰匙”

近日，河南省漯河市郾城區(qū)裴城鎮(zhèn)裴城村熱鬧非凡，裴度像落成暨裴度文化園開園儀式在這里舉行。從此，市民多了一個游玩的好去處，漯河增添了一個文化新地標……這一切的背后，是漯河市政協(xié)以“六邊形督辦鏈”推動提案辦理質(zhì)效雙升的結(jié)果。

“六邊形督辦鏈”具體是指市政協(xié)通過“領導領辦、督查問效、巡察協(xié)同、部門聚力、市縣聯(lián)動、典型引路”，以生態(tài)鏈思維全面提升提案工作系統(tǒng)性、協(xié)同性和穿透力、落實力，讓每一個提案“金點子”都成為助推全市改革發(fā)展、民生改善的“金鑰匙”。

強鏈：領導領辦督查問效

近年來，漯河市建立市級領導領辦督辦重點提案機制，為全市提案辦理工作樹立標桿，帶動各級各部門提升辦理標準；市政協(xié)聯(lián)合市委市政府督查局，創(chuàng)新建立督查全過程問效機制，為提案工作注入強大動力。

“提案工作不是簡單的‘你提我辦’，而是需要構(gòu)建起全鏈條、立體化、強有力的辦理體系。”市政協(xié)提案委主任李宏宇翻開工作手冊，展示著“六邊形督辦鏈”的框架圖。

位于漯河市的中原食品實驗室展廳內(nèi)清晰地展示著“六大創(chuàng)新模式”內(nèi)容。去年，由漯河市委主要領導領辦督辦的《關于深入踐行大食物觀、打造現(xiàn)代化食品名城的提案》，在推動漯河爭做踐行大食物觀的領跑者，加快建設“優(yōu)勢再造、形神兼?zhèn)?rdquo;的現(xiàn)代化食品名城方面發(fā)揮了積極作用。2024年，漯河現(xiàn)代食品集群入選河南省十大先進制造業(yè)集群，中原食品實驗室被評為中國食品工業(yè)科技創(chuàng)新中心、中國商業(yè)聯(lián)合會休閑食品營養(yǎng)健康重點實驗室。

“瞄準黨政關注、群眾關切、委員關心的熱點問題，我們把領導領辦與督查問效結(jié)合起來，提升提案辦理質(zhì)量，有力推動了相關政策落實和問題解決，助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展攀‘高’向‘新’。”市政協(xié)秘書長舒暢對記者說。

延鏈：巡察協(xié)同部門聚力

提請市委將提案辦理情況納入黨委巡察監(jiān)督范圍，建立同類提案集中協(xié)商督辦工作機制，漯河市政協(xié)積極探索延伸提案辦理的鏈條。

提請市委出臺《漯河市黨委巡察機構(gòu)與政協(xié)機關黨組有關事項協(xié)作意見（試行）》，每輪巡察前，市政協(xié)將近3年涉及被巡察單位的政協(xié)提案和辦理答復等相關文件提供給巡察機構(gòu)，深入查找責任單位在提案辦理、工作落實中的問題和不足。

同時，市政協(xié)打破提案辦理的“分散作戰(zhàn)”模式，在職能部門的大力支持下，對內(nèi)容相近的提案進行整合，根據(jù)提案涉及的領域，將承辦單位相關負責人組織起來集中協(xié)商辦理，顯著提高了提案辦理質(zhì)效。

在督辦“老舊小區(qū)物業(yè)服務提升”提案過程中，市政協(xié)推動從巡察機構(gòu)倒查作風到多部門聯(lián)合整治辦理，有力提升了提案辦理質(zhì)效。“以前提意見像石子入海，現(xiàn)在能親眼看到相關部門來小區(qū)開協(xié)調(diào)會，雷厲風行、現(xiàn)場辦公。這種改變實實在在。”郾城區(qū)海河社區(qū)居民趙女士感慨道。

“巡察協(xié)同，雙向監(jiān)督去除頑疾；部門聚力，集中辦理釋放乘數(shù)效應……”在2月28日召開的河南省轄市政協(xié)“一委一品”工作經(jīng)驗分享會上，漯河市政協(xié)作了典型交流發(fā)言。

補鏈：市縣聯(lián)動典型引路

“共同協(xié)商提案選題、共同確立督辦主題、共同制訂督辦方案、共同組織督辦活動、共同推動成果轉(zhuǎn)化。”漯河市政協(xié)建立市縣政協(xié)聯(lián)合督辦提案工作機制，不斷推動提案辦理提質(zhì)增效。

市政協(xié)還通過與新聞媒體合作，建立提案工作創(chuàng)新案例征集機制，大力宣傳典型案例，激勵引導各級各部門和社會各界充分關注、大力支持、積極參與提案辦理工作。

“市政協(xié)八屆二次會議以來，我們圍繞助力現(xiàn)代化漯河食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城建設，共辦理提案425件，有力助推了全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”市政協(xié)副主席榮之光表示。

在督辦鏈的推動下，市政協(xié)提案工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍：不僅辦理周期平均縮短40%，委員滿意度從82%提升至96%，提案成果轉(zhuǎn)化率達78%，還實現(xiàn)了從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“體系作戰(zhàn)”，從“程序閉環(huán)”轉(zhuǎn)向“效果閉環(huán)”，從“個案解決”轉(zhuǎn)向“制度創(chuàng)新”。

“讓提案‘金點子’落地有聲。”市政協(xié)主席王克俊表示，下一步將加強提案工作創(chuàng)新力度，充分運用大數(shù)據(jù)和AI等技術，推出涵蓋征、提、立、交、辦、督、評、析全要素全流程各環(huán)節(jié)的“智慧提案系統(tǒng)”，讓“六邊形督辦鏈”在政協(xié)工作中釋放更大效能。

劉 勇 謝曉龍 王有強

原載2025年04月02日《人民政協(xié)報》
責編：翟柯  審核：王輝  終審：盧子璋